本次評價經分析認為,企業(yè)在總體布局、設備布局、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設施、個人防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構、職業(yè)病危害告知、職業(yè)病危害培訓等方面符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)、標準的要求;在應急救援設施、輔助用室、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害項目申報等方面仍存在不足之處,有待完善。
該企業(yè)不足之處包括:A6車間未設置車間浴室;職業(yè)病危害項目未進行申報;職業(yè)病危害因素檢測部分崗位超標;部分車間未設置休息室;A11車間控制室記錄臺、VD3光化車間記錄臺、結晶車間記錄臺、VD3微粒車間記錄臺檢測的照度均不符合要求;各車間未設置事故通風設施;警示標識設置不全;部分員工未按規(guī)范要求佩戴個人防護用品。
企業(yè)在正常生產的情況下,在針對上述不足之處進行改正和持續(xù)改進,并采取了本報告提出的措施與建議的前提下,在職業(yè)病防治方面能夠符合國家相關法律法規(guī)、標準的要求。
1.工程技術
(1)該企業(yè)A11車間操作工接觸的甲醇和正己烷濃度超過了國家職業(yè)接觸限值,建議企業(yè)對車間內的氧化濃縮反應釜和濾缸進行密閉性檢查,同時嚴格做好工人的個體防護,督促工人作業(yè)時嚴格按規(guī)定佩戴防毒口罩。
(2)該企業(yè)VD3光化離心操作工接觸的正己烷和甲醇濃度超過了國家職業(yè)接觸限值,建議企業(yè)對VD3光化車間離心機房離心機進行密閉性檢查,以及正確使用移動式局部吸風罩。出料作業(yè)時,應將吸風罩移至離心機上方,可以有效將正己烷和甲醇氣體排到房間外,同時嚴格做好工人的個體防護,督促工人作業(yè)時嚴格按規(guī)定佩戴防毒口罩。
(3)該企業(yè)VD3光化操作工接觸的正己烷濃度均超過了國家職業(yè)接觸限值,建議企業(yè)對VD3光化車間溶解釜進行密閉性檢查,同時嚴格做好工人的個體防護,督促工人作業(yè)時嚴格按規(guī)定佩戴防毒口罩。
(4)該企業(yè)冷凍巡檢工接觸的噪聲強度均超過了國家職業(yè)接觸限值,嚴格做好工人的個體噪聲防護,督促工人作業(yè)時嚴格按規(guī)定佩戴防噪耳塞。
2.應急救援
(1)用人單位制定了《化學品事故應急救援預案》,應定期進行培訓和演練,確保在事故發(fā)生時能及時有效地實施應急救援工作。
(2)A11車間、A6車間、VD3光化車間、結晶車間應增設強制通風設施,以及儲罐裝卸區(qū)處應增1個設噴淋洗眼器。
3.個體防護用品
加強管理、督促和指導職工使用好個體防護用品,正確佩戴防毒口罩、防噪聲耳塞。
4.職業(yè)衛(wèi)生警示標識設置措施與建議
該企業(yè)雖然在各單元均設置了警示標識/安全周知牌,但存在不足之處,需要進一步完善。按《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158—2003)規(guī)范設置職業(yè)衛(wèi)生警示標識。
5.職業(yè)衛(wèi)生管理
(1)企業(yè)負責人應當不斷學習《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病防治指南》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等相關法律、法規(guī),根據(jù)企業(yè)實際,并根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》[安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號]的要求,進一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理,提升職業(yè)衛(wèi)生工作的管理水平。
(2)每年委托有資質的技術服務機構進行有害作業(yè)場所的職業(yè)病危害檢測,若發(fā)現(xiàn)超過國家職業(yè)接觸限值的,應及時采取相應的整改措施。定期檢測評價報告應存入本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。
(3)按規(guī)定對勞動者進行勞動合同告知,將崗位中可能存在的職業(yè)病危害因素、防護措施、職業(yè)病危害及其后果等如實進行告知。
(4)在今后職業(yè)病防治日常管理工作中,應采取工程防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護等綜合措施,以減少職業(yè)病危害,防止職業(yè)病的發(fā)生。
(5)加強對個體防護用品使用的管理工作,企業(yè)應定期對工人進行培訓和教育:如個體防護用品的正確使用、維護保養(yǎng)和防護意義,提高員工的自我防護意識,同時督促工人作業(yè)時按規(guī)范要求使用個體防護用品。
6.個體防護用品
加強管理、督促和指導職工使用好個體防護用品,在接觸噪聲及有毒物質崗位作業(yè)時必須正確佩戴防噪聲耳塞、防毒、防塵口罩,個體防護用品應經常檢查、更新,以確保其有效性。
7.職業(yè)健康監(jiān)護
(1)根據(jù)體檢報告說明,2015年職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)5名職業(yè)禁忌人員,企業(yè)已落實4名人員進行了調崗處理,還有1名機修工根據(jù)醫(yī)生建議繼續(xù)在原崗位工作,建議企業(yè)對該機修工定期進行職業(yè)健康體檢,發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
(2)2015年職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)13名需復查人員,企業(yè)提供了5名需復查人員的化驗單,經復查其中3名血糖正常,其余2名根據(jù)化驗單顯示為2型糖尿病,建議企業(yè)對糖尿病工人進行調崗處理或者加強個人防護,發(fā)現(xiàn)異常及時處理。建議企業(yè)對8名需復查人員重新組織職業(yè)健康檢查,如發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
(3)用人單位應進一步加強員工的上崗前、在崗期間、離崗時的健康檢查,尤其要杜絕未經上崗前檢查的員工從事職業(yè)病危害崗位工作。體檢項目應具有針對性,按崗位接觸危害因素不同而不同,可參照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188-2014)確定,且要選擇取得資質的職業(yè)健康體檢機構,并將體檢結果如實告知勞動者。
8.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測與評價措施與建議
(1)每年委托具有職業(yè)衛(wèi)生檢測資質的機構進行職業(yè)衛(wèi)生定期檢測,工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果應按年度存檔,妥善保存。
(2)用人單位以往未進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價,以后如用人單位涉及到新建、擴建、改建或技術改造、技術引進時,用人單位應在可行性論證階段進行職業(yè)病危害預評價,并在竣工驗收前進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病防護設施也應同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
9.預防性措施與建議
(1)建議用人單位對存在鋁合金粉塵的場所、除塵設備和集塵器,應定期進行清理,避免場所、設備鋁合金粉塵飛散逸出,而導致的鋁粉塵爆炸事故。
(2)建議用人單位對廠區(qū)內存在密閉空間(污泥池、反應釜等),進行清洗、維修等作業(yè)時,應避免密閉空間內空氣置換不完全,空間內氧含量過低以及污泥池清淤過程可能產生的硫化氫,而有可能引發(fā)工人急性中毒、窒息等危害事故。
(3)當使用原輔料、產品品種、生產工藝、生產設備、生產規(guī)模等發(fā)生變化時,可導致產生的職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度相應發(fā)生變化,用人單位應委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行重新評價。
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