一、評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》GB/T 4754-2011進(jìn)行行業(yè)劃分,擬建項(xiàng)目屬于“機(jī)動(dòng)車(chē)燃料零售(C5264)”。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》(2012年版)(安監(jiān)總安健[2012]73號(hào)),經(jīng)分析認(rèn)為,該項(xiàng)目為“職業(yè)病危害一般”的建設(shè)項(xiàng)目。
本預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)上虞城北客運(yùn)加油加氣站新建項(xiàng)目進(jìn)行了綜合分析,該項(xiàng)目在采取了擬采取的職業(yè)病防護(hù)措施和本報(bào)告中提出的補(bǔ)充措施和建議的情況下,在正常生產(chǎn)運(yùn)行情況下,能夠滿(mǎn)足職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,該項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面可行。
二、建議
1工程技術(shù)補(bǔ)充措施
(1)在設(shè)備選型、采購(gòu)過(guò)程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),降低日后生產(chǎn)過(guò)程中油氣的“跑、冒、滴、漏”或發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn);在后期項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中,加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的檢維修工作,最大限度地預(yù)防“跑、冒、滴、漏”。
(2)液體物料裝卸時(shí),應(yīng)進(jìn)行密閉性檢查,防止物料泄漏、逸散,同時(shí),工人應(yīng)采取有效的個(gè)體防護(hù)(包括皮膚防護(hù)、呼吸道防護(hù)),裝卸料過(guò)程應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)。
(3)對(duì)于擬采取的防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等應(yīng)定期進(jìn)行檢查、清理和維護(hù),確保其處于完好狀態(tài)。
2個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施
(1)應(yīng)根據(jù)工人實(shí)際接觸職業(yè)病危害因素的情況,按照《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》(GB/T18664-2002)、《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號(hào))、《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124)的有關(guān)規(guī)定,配備合格有效的個(gè)人防護(hù)用品(如呼吸、皮膚、眼部等防護(hù)用品),其防護(hù)性能和參數(shù)應(yīng)符合相關(guān)要求,并確保工人在正常生產(chǎn)操作中正常佩戴。
(2)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的管理、監(jiān)督與培訓(xùn),確保工人在正常生產(chǎn)操作中正確佩戴個(gè)體防護(hù)用品;并定期對(duì)個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查與維護(hù),確保防護(hù)有效。
3應(yīng)急救援補(bǔ)充措施
3.1應(yīng)急救援措施
該項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、相關(guān)職責(zé)、聯(lián)系方式組成;
(2)應(yīng)急反應(yīng)模式:按職業(yè)病危害事故的大小及嚴(yán)重程度分不同的相應(yīng)等級(jí)及不同的處理方式;
(3)應(yīng)急救援物質(zhì):職業(yè)病危害事故預(yù)防報(bào)警、急救、事故處理所需要的物質(zhì)如:報(bào)警儀、急救藥箱、空氣呼吸器等。
(4)應(yīng)急演練和考核:規(guī)定應(yīng)急救援演練的頻次、組織及相關(guān)考核方式。
(5)應(yīng)急協(xié)議醫(yī)院:與具備應(yīng)急急救能力的醫(yī)院簽訂救援協(xié)議,保障急救工作能夠順利開(kāi)展,醫(yī)療單位必須具備對(duì)急性事故和中毒事件的應(yīng)急救援與醫(yī)療急救技能。
3.2應(yīng)急救援設(shè)施
企業(yè)應(yīng)明確作業(yè)場(chǎng)所用于應(yīng)急事故的報(bào)警裝置、噴淋器等應(yīng)急救援設(shè)備的安裝位置、數(shù)量及在各值班室配備的應(yīng)急增援設(shè)備的名稱(chēng)及數(shù)量。該項(xiàng)目應(yīng)急救援設(shè)施按下列要求進(jìn)行完善:
(1)應(yīng)急噴淋設(shè)施
該項(xiàng)目應(yīng)在儲(chǔ)罐處、加氣加油區(qū)內(nèi)設(shè)置應(yīng)急噴淋洗眼器,洗眼器應(yīng)連接自來(lái)水,能正常出水;并張貼醒目標(biāo)志,且服務(wù)半徑小于15米。
(2)風(fēng)向標(biāo)
該項(xiàng)目應(yīng)在工作場(chǎng)所建筑物高處醒目位置設(shè)置顏色鮮明的風(fēng)向標(biāo)。
(3)急救箱
該項(xiàng)目急救箱內(nèi)配備的內(nèi)容可參照資料性附件表5-1。
3.3有限空間作業(yè)措施
(1)進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí),必須辦理作業(yè)許可證;
(2)在作業(yè)前30分鐘內(nèi),首先進(jìn)行氧氣、可燃?xì)怏w、一氧化碳等氣體檢測(cè),確認(rèn)安全,方可進(jìn)入。
(3)進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)佩戴正確的防護(hù)用品,如在缺氧、有毒環(huán)境中應(yīng)佩戴隔離式空氣呼吸器、氧氣報(bào)警器或正確的過(guò)濾式空氣呼吸器等。
(4)應(yīng)配備監(jiān)護(hù)人員和應(yīng)急救援人員,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)通知作業(yè)人員停止作業(yè),并在作業(yè)前后對(duì)人員等進(jìn)行清點(diǎn)。
4輔助用室補(bǔ)充措施
該項(xiàng)目衛(wèi)生特征為3級(jí),輔助用室應(yīng)嚴(yán)格按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010 進(jìn)行設(shè)置。3級(jí)車(chē)間宜在車(chē)間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室,浴室內(nèi)一般按4 ~6個(gè)淋浴器設(shè)一具盥洗器,1個(gè)淋浴器的使用人數(shù)上限為 9 人。更/存衣柜的設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù)應(yīng)按車(chē)間在冊(cè)工人總數(shù)計(jì)算。
5職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施
該項(xiàng)目職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ188-2014等要求進(jìn)行職業(yè)健康檢查,企業(yè)今后在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面還需進(jìn)一步完善,應(yīng)委托具有職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,體檢范圍應(yīng)涵蓋上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急時(shí)職業(yè)健康檢查、離崗后隨訪檢查,體檢率應(yīng)保證100%。體檢結(jié)果應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行告知,異常人員及時(shí)組織進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌時(shí),應(yīng)進(jìn)行妥善的處理。具體健康體檢內(nèi)容參照資料性附件表5-2。
6職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施
6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員及防治規(guī)劃
該項(xiàng)目配備兼職或?qū)B毬殬I(yè)衛(wèi)生管理人員輔助公司的職業(yè)衛(wèi)生管理工作及防治工作。
該項(xiàng)目應(yīng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,內(nèi)容宜包括:相關(guān)人員的責(zé)任、出現(xiàn)職業(yè)病事故責(zé)任追究、相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。
6.2職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)
該項(xiàng)目應(yīng)定期開(kāi)展職工職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:各生產(chǎn)產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì),對(duì)人體的危害,其他危限性;對(duì)各工序的職業(yè)危害采取的衛(wèi)生工程防護(hù)措施;各崗位的操作規(guī)程;個(gè)體防護(hù)用品的正確使用方法和維護(hù)保養(yǎng)方法;職工急救常識(shí),在緊急情況下,避免意外傷害的緊急應(yīng)對(duì)方法等。
6.3職業(yè)衛(wèi)生檔案
建立健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括以下內(nèi)容:
(1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案;
(2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;
(3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案;
(4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案 ;
(5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案;
(6)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;
(7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。
6.4職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及中文警示說(shuō)明
按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ158-2003及“安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào)”文的要求設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),其中苯作為高毒物品,須設(shè)置職業(yè)病危害告知卡。
6.5加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)
健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,定期對(duì)該項(xiàng)目工作場(chǎng)所空氣中的毒物、噪聲、高溫、工頻電場(chǎng)等職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)。
6.6職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)投資
建設(shè)單位應(yīng)合理編制職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)預(yù)算,包括衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等,并落實(shí)到各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)措施中,為防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康提供經(jīng)費(fèi)保障。
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