一、評價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目為中海油銷售浙江有限公司蘭溪市孟湖加油站(新建加油站)項(xiàng)目,根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》GB/T 4754-2011進(jìn)行行業(yè)劃分,擬建項(xiàng)目屬于“機(jī)動(dòng)車燃料零售(C5264)”。根據(jù)安監(jiān)總廳安健函〔2015〕59號《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于汽車加油站建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)問題的復(fù)函》的要求“新建、改建和擴(kuò)建汽車加油站,屬于可能產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目”,故本項(xiàng)目屬于“職業(yè)病危害一般”的建設(shè)項(xiàng)目。
本預(yù)評價(jià)報(bào)告對中海油銷售浙江有限公司蘭溪市孟湖加油站(新建加油站)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合分析,該項(xiàng)目在采取了擬采取的職業(yè)病防護(hù)措施和本報(bào)告中提出的補(bǔ)充措施后,在正常生產(chǎn)運(yùn)行情況下,能夠滿足國家和地方職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,該項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面可行。
二、建議
1工程技術(shù)補(bǔ)充措施
(1) 在設(shè)備選型、采購過程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),降低日后生產(chǎn)過程中油氣的“跑、冒、滴、漏”或發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn);在后期項(xiàng)目運(yùn)行過程中,加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的檢維修工作,最大限度地預(yù)防“跑、冒、滴、漏”。
(2) 選購加油槍時(shí),應(yīng)優(yōu)先選購帶油氣回收裝置的產(chǎn)品。
(3) 對于采取的防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等應(yīng)定期進(jìn)行檢查、清理和維護(hù),確保其處于完好狀態(tài)。
2個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施
(1)應(yīng)根據(jù)工人實(shí)際接觸職業(yè)病危害因素的情況,按照《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》(GB/T18664-2002)、《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國經(jīng)貿(mào)安全〔2000〕189號)、《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124)的有關(guān)規(guī)定,配備合格有效的個(gè)人防護(hù)用品(如呼吸、皮膚、眼部等防護(hù)用品),其防護(hù)性能和參數(shù)應(yīng)符合相關(guān)要求,并確保工人在正常生產(chǎn)操作中正常佩戴。
(2)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的管理、監(jiān)督與培訓(xùn),確保工人在正常生產(chǎn)操作中正確佩戴個(gè)體防護(hù)用品,以及外來維修人員個(gè)體防護(hù)用品的佩戴監(jiān)管;并定期對個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查與維護(hù),確保防護(hù)有效。
3應(yīng)急救援補(bǔ)充措施
(1)加油站存在大量易燃易爆氣體,按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)、《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493-2009)等相關(guān)要求,宜在油罐區(qū)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置??扇?xì)怏w的一級報(bào)警設(shè)定值小于或等于25%爆炸下限,二級報(bào)警設(shè)定值小于或等于50%爆炸下限。
(2)項(xiàng)目涉及油罐清洗維修等有限空間作業(yè)時(shí)委托第三方作業(yè),企業(yè)應(yīng)對第三方有限空間作業(yè)的能力及配備的應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行確認(rèn),并要求第三方嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)操作規(guī)程作業(yè),并做好現(xiàn)場監(jiān)管。油罐清洗維修作業(yè)前,須對油罐清洗及空氣置換,并檢測罐內(nèi)油氣濃度,確認(rèn)安全,方可進(jìn)入。進(jìn)罐作業(yè)人員應(yīng)佩戴好個(gè)人防護(hù)用品,系好安全繩,在缺氧情況下還需佩戴質(zhì)量合格的空氣呼吸器,罐外專人監(jiān)護(hù)。進(jìn)罐人員要兩人以上,分組進(jìn)罐作業(yè),每次不得超過15min,并于罐內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)系。
(3)設(shè)置應(yīng)急救援急救藥箱,作業(yè)人員應(yīng)做到會(huì)使用箱內(nèi)的急救物品,并能遵守急救藥箱的管理制度(及時(shí)更新過期藥品、使用后及時(shí)添加缺失的物品)。急救藥箱的物品和數(shù)量配備可參照表5-1。急救箱應(yīng)設(shè)置在便于工人取用的地點(diǎn),如辦公室、值班室、休息室內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)定期檢查與更新。
4輔助用室補(bǔ)充措施
該項(xiàng)目衛(wèi)生特征為3級,輔助用室應(yīng)嚴(yán)格按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010 )進(jìn)行設(shè)置。3級車間宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室,浴室內(nèi)一般按4 ~6個(gè)淋浴器設(shè)一具盥洗器,1個(gè)淋浴器的使用人數(shù)上限為 9 人。更/存衣柜的設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù)應(yīng)按車間在冊工人總數(shù)計(jì)算,便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設(shè)計(jì)。
5職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施
該項(xiàng)目職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188-2014)等要求,對接害工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康體檢應(yīng)委托具有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行,體檢范圍應(yīng)涵蓋上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急時(shí)職業(yè)健康檢查,體檢率應(yīng)保證100%。體檢結(jié)果應(yīng)對員工進(jìn)行告知,對查出的異常人員及時(shí)組織進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的調(diào)崗、醫(yī)學(xué)觀察或職業(yè)病診斷等處理。具體健康體檢內(nèi)容參照表5-2。
6職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施
6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員及防治規(guī)劃
該項(xiàng)目配備的兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)病防治和管理職責(zé)。
該項(xiàng)目運(yùn)營后建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,內(nèi)容宜包括:相關(guān)人員的責(zé)任、出現(xiàn)職業(yè)病事故責(zé)任追究、相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。
6.2職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)
該項(xiàng)目應(yīng)定期開展職工職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:各工序產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì),對人體的危害,其他危限性;對各工序的職業(yè)危害采取的衛(wèi)生工程防護(hù)措施;各崗位的操作規(guī)程;個(gè)體防護(hù)用品的正確使用方法和維護(hù)保養(yǎng)方法;職工急救常識,在緊急情況下,避免意外傷害的緊急應(yīng)對方法等。
6.3職業(yè)衛(wèi)生檔案
建立健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括以下內(nèi)容:
(1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案;
(2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;
(3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案;
(4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價(jià)檔案;
(5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案;
(6)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
6.4職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明
按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158-2003)及“安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號”文的要求設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識。
6.5加強(qiáng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)
健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,定期對該項(xiàng)目工作場所存在的職業(yè)病危害因素濃度進(jìn)行檢測與評價(jià)。
6.6職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資
建設(shè)單位應(yīng)合理編制職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)預(yù)算,包括衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等,并落實(shí)到各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)措施中,為防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康提供經(jīng)費(fèi)保障。
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