1.綜合性評(píng)價(jià)
(1)總體布局評(píng)價(jià)
擬建項(xiàng)目總平面布置功能分區(qū)明確,各功能區(qū)布置時(shí)充分考慮了生產(chǎn)工藝流程、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生等要求,并結(jié)合現(xiàn)有場(chǎng)地條件進(jìn)行總平面布置,符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ 1-2010要求。
(2)生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局評(píng)價(jià)
擬建項(xiàng)目采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,工藝和設(shè)備布置合理、工藝流程順暢,符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ 1-2010的要求。
(3)建筑衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)
擬建項(xiàng)目采光與照明擬參照《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50033-2013、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB
50034-2013和《石油化工企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》SH/T 3027-2003進(jìn)行設(shè)計(jì)。各車(chē)間采用機(jī)械通風(fēng)和自然通風(fēng)相結(jié)合,控制室設(shè)置分體式空調(diào)。項(xiàng)目建筑衛(wèi)生學(xué)方面符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ 1-2010的相關(guān)要求。
(4)輔助用室評(píng)價(jià)
擬建項(xiàng)目車(chē)間衛(wèi)生特征等級(jí)為3級(jí)。項(xiàng)目輔助用室依托現(xiàn)有資源,主要包括浴室、食堂、休息室、廁所、更衣室。輔助用室設(shè)置的設(shè)施數(shù)量能夠滿足工人日常使用需求。
(5)職業(yè)衛(wèi)生管理及評(píng)價(jià)
華海藥業(yè)具有較健全的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和體系,配備有2名專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。同時(shí)制定有一系列職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度,并在日常管理工作中切實(shí)按制度執(zhí)行、落實(shí)。職業(yè)衛(wèi)生管理能夠符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求。
(6)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)投資評(píng)價(jià)
擬建項(xiàng)目可研報(bào)告顯示,本項(xiàng)目用于勞動(dòng)安全衛(wèi)生費(fèi)用約30萬(wàn)元,其余盡量依托現(xiàn)有資源,職業(yè)衛(wèi)生具體專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未列明。在后續(xù)設(shè)計(jì)過(guò)程中需進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化、概算。
2.工程技術(shù)補(bǔ)充措施
(1)在設(shè)備選型、采購(gòu)過(guò)程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),降低日后生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)物質(zhì)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象或發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn);在后期項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中,加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的檢維修工作,最大限度地預(yù)防“跑、冒、滴、漏”。
(2)對(duì)于擬設(shè)置的桶裝物料打料時(shí)的局部吸風(fēng)排毒裝置、固體投料器配套局部機(jī)械排風(fēng)除塵裝置以及車(chē)間整體機(jī)械排風(fēng)裝置,應(yīng)定期清理、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修,確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施有效運(yùn)行。
(3)液體物料裝卸時(shí),應(yīng)進(jìn)行密閉性檢查,防止物料泄漏、逸散,同時(shí),工人應(yīng)采取有效的個(gè)體防護(hù)(包括皮膚防護(hù)、呼吸道防護(hù)、眼部防護(hù)),裝卸料過(guò)程應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)。
(4)檢維修作業(yè)時(shí),應(yīng)將管道、設(shè)備內(nèi)的物料排空,必要時(shí)進(jìn)行有毒有害物質(zhì)濃度的監(jiān)測(cè),以減少有毒有害物質(zhì)的逸散,預(yù)防急性職業(yè)中毒。
(5)進(jìn)入罐體、塔等容器類(lèi)的設(shè)備以及管線等密閉空間內(nèi)作業(yè)前,應(yīng)切斷一切物料,徹底沖洗、吹掃、置換,加好盲板。對(duì)氧含量、可燃?xì)怏w含量等進(jìn)行取樣分析,經(jīng)取樣分析,落實(shí)好安全防護(hù)措施和現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí),經(jīng)密閉空間作業(yè)許可后方可進(jìn)入作業(yè)。準(zhǔn)入者應(yīng)佩戴核實(shí)的個(gè)體防護(hù)用品,系好安全帶(繩),攜帶便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀及通訊設(shè)施,在有監(jiān)護(hù)者監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行作業(yè),并嚴(yán)格按照密閉空間職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)操作規(guī)程要求操作。
(6)擬建項(xiàng)目設(shè)置的潔凈室應(yīng)根據(jù)《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50073-2013的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。主要包括(但不限于)以下內(nèi)容:
1)潔凈室新風(fēng)口應(yīng)在環(huán)境清潔區(qū)域,與交通干道邊沿的最近距離宜大于50m。
2)潔凈室送風(fēng)量應(yīng)取以下三項(xiàng)中的最大值:①滿足空氣潔凈度等級(jí)要求的送風(fēng)量;②根據(jù)熱、濕負(fù)荷計(jì)算確定的送風(fēng)量;③根據(jù)《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求向潔凈室內(nèi)供給的新鮮空氣量。
3)潔凈室內(nèi)對(duì)空氣潔凈度要求嚴(yán)格的工序應(yīng)布置在上風(fēng)側(cè),易產(chǎn)生污染的工藝設(shè)備應(yīng)布置在靠近回風(fēng)口位置。
4)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)區(qū)域如精烘包車(chē)間,應(yīng)采用全新風(fēng)式空調(diào)系統(tǒng)和獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng),將室內(nèi)空氣直接排至室外凈化裝置,不宜循環(huán)使用。
5)潔凈室內(nèi)產(chǎn)生粉塵的工藝設(shè)備(如自動(dòng)包裝機(jī)、干燥機(jī))應(yīng)設(shè)局部排風(fēng)裝置。
6)潔凈室的排風(fēng)裝置應(yīng)采取防倒灌措施(設(shè)置中效過(guò)濾器、止回閥、密閉閥或自動(dòng)控制裝置),防止室外空氣倒流入潔凈室。
2.應(yīng)急救援補(bǔ)充措施
(1)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)和《工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》(GBZ/T 223-2009)的要求設(shè)置氣體報(bào)警器。報(bào)警器設(shè)置參照如下原則:
1)控氧儀、可燃?xì)怏w檢測(cè)器宜布置在有毒氣體釋放源的最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。
2)報(bào)警儀宜采用固定式,當(dāng)不具備設(shè)置固定式的條件時(shí),應(yīng)配置便攜式檢測(cè)報(bào)警儀。
3)有毒氣體氣體釋放源處于露天或半露天布置的設(shè)備區(qū)內(nèi),當(dāng)檢測(cè)點(diǎn)位于釋放源的最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)時(shí),有毒氣體檢測(cè)點(diǎn)與釋放源的距離不宜大于2m;當(dāng)檢測(cè)點(diǎn)位于釋放源的最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)時(shí),有毒氣體檢測(cè)點(diǎn)與釋放源的距離宜小于1m。
4)可燃?xì)怏w釋放源處于露天或半露天布置的設(shè)備區(qū)內(nèi),當(dāng)檢測(cè)點(diǎn)位于釋放源的最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)時(shí),可燃?xì)怏w檢測(cè)點(diǎn)與釋放源的距離不宜大于15m;當(dāng)檢測(cè)點(diǎn)位于釋放源的最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)時(shí),可燃?xì)怏w檢測(cè)點(diǎn)與釋放源的距離不宜大于5m。
5)氣體釋放源處于封閉或半封閉廠房?jī)?nèi),有毒氣體檢測(cè)器距釋放源不宜大于1m??扇?xì)怏w釋放源處于封閉或半封閉廠房?jī)?nèi),每隔15m可設(shè)1臺(tái)檢測(cè)器,且檢測(cè)器距任一釋放源不宜大于7.5m。
6)檢測(cè)比空氣重的有毒氣體的檢測(cè)器,其安裝高度應(yīng)距地坪(或樓地板)0.3~0.6m。(注:氣體密度大于0.97kg/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下)的即認(rèn)為比空氣重;氣體密度小于0.97kg/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下)的即認(rèn)為比空氣輕。
7)可燃?xì)怏w檢測(cè)器的有效覆蓋平面半徑,室內(nèi)宜為7.5m;室外宜為15m。在有效覆蓋面積內(nèi),可設(shè)1臺(tái)檢測(cè)器。
(2)企業(yè)擬設(shè)置的噴淋洗眼器應(yīng)按照《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG 20571-2014)的要求,其服務(wù)半徑不大于15m。
(3)企業(yè)在貯罐區(qū)擬設(shè)置的圍堰應(yīng)滿足以下要求:
1)不同類(lèi)別的儲(chǔ)罐不宜共用一個(gè)圍堰區(qū),如果儲(chǔ)罐相鄰難以隔開(kāi)分別設(shè)置圍堰時(shí),儲(chǔ)罐之間必須設(shè)置隔堤。
2)圍堰的高度不應(yīng)小于0.15m。圍堰區(qū)域的范圍一般按設(shè)備最大外形再向外延伸0.8m。
圍堰內(nèi)內(nèi)的有效容積,不小于圍堰內(nèi)1個(gè)最大儲(chǔ)罐的容積。
(4) 針對(duì)擬建項(xiàng)目可能發(fā)生的應(yīng)急事故,編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。
3.個(gè)體防護(hù)補(bǔ)充措施
在日常運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品使用的監(jiān)督和管理,督促工人作業(yè)時(shí)正確使用,同時(shí)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的定期維護(hù)和更換。
4.警示標(biāo)識(shí)補(bǔ)充措施
擬建項(xiàng)目相關(guān)資料未提及工作場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況,企業(yè)應(yīng)按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ 158-2003和“安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào)”文的要求設(shè)置規(guī)范的職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。
5.職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施
(1)企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有職業(yè)病防治計(jì)劃、實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,增加擬建項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容,并在日常運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施、落實(shí)。
(2)根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》的要求,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);明確培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間,保障職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)所需的資金投入;建立健全培訓(xùn)檔案。
(3)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或欺騙。
(4)企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)設(shè)置公告欄,將擬建項(xiàng)目相關(guān)操作規(guī)程、規(guī)章制度、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容進(jìn)行公布。
(5)針對(duì)擬建項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素以及可能發(fā)生的應(yīng)急事故,企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中增加相應(yīng)內(nèi)容或制訂專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并在之后的日常運(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。
(6)建設(shè)單位應(yīng)合理編制職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)預(yù)算,包括衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,并落實(shí)到各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)措施中,為防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康提供經(jīng)費(fèi)保障。
(7)運(yùn)行過(guò)程中,如有委外作業(yè)(如固廢處理),按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定,不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人,應(yīng)監(jiān)督承包方采取必要的職業(yè)病防護(hù)措施。
(8)在日常運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品使用的監(jiān)督和管理,督促工人作業(yè)時(shí)正確使用,同時(shí)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的定期維護(hù)和更換。
(9)企業(yè)應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)目的職業(yè)病危害特點(diǎn),制定相應(yīng)的密閉空間作業(yè)操作規(guī)程及安全衛(wèi)生預(yù)案等,建立準(zhǔn)入制度;進(jìn)入密閉空間作業(yè)前,要充分通風(fēng)換氣,并檢測(cè)有毒有害物質(zhì)的濃度、氧含量,檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入,同時(shí),進(jìn)入密閉空間作業(yè)的人員需配備可靠的個(gè)體防護(hù)裝備,并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
6.其他補(bǔ)充措施
(1)初步設(shè)計(jì)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào))第三章的要求,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。
(2)建設(shè)施工期,建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求開(kāi)展各項(xiàng)職業(yè)病防治工作,提交建設(shè)施工期工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)資料和職業(yè)病防治總結(jié)報(bào)告。
(3)竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。
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