產(chǎn)生背景
在八項規(guī)定之前,中央政治局明確提出,抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。
規(guī)定內(nèi)容:
關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定
一、要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二、要精簡會議活動,切實改進(jìn)會風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三、要精簡文件簡報,切實改進(jìn)文風(fēng),沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四、要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。
五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六、要改進(jìn)新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。
七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
六項禁令
1、嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會,嚴(yán)格控制年終評比達(dá)標(biāo)表彰活動,單位之間不搞節(jié)日慰問活動,未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請。各地都不準(zhǔn)到省、市機(jī)關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團(tuán)拜會等活動,已有安排的,必須取消。各級黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。
2、嚴(yán)禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準(zhǔn)以任何理由和形式向上級部門贈送土特產(chǎn),包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由,包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈送的土特產(chǎn)和提貨券。各級黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格紀(jì)律要求,加強(qiáng)管理,杜絕在機(jī)關(guān)收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。
3、嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)于律己,要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡,嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財。
4、嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,講排場、比闊氣,搞鋪張浪費。各地各部門不準(zhǔn)以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實物;不準(zhǔn)違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券(卡);不準(zhǔn)借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動;不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。
5、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等,要嚴(yán)格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。
6、嚴(yán)禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認(rèn)識賭博的嚴(yán)重危害性,決不組織和參與任何形式的賭博活動。
規(guī)定解讀
規(guī)定本身其實就是改進(jìn)工作作風(fēng)的范本。無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設(shè)迎賓地毯”,“不出席各類剪彩、奠基活動”,“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式,為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范?!鞍隧椧?guī)定”是一個莊嚴(yán)承諾,體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求,反映出中國未來施政的動向。
改進(jìn)工作作風(fēng),是對黨風(fēng)的端正。求真與務(wù)實,一向是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是共產(chǎn)黨人的本色。葆有這種本色,我們黨才能在時代風(fēng)云中與時俱進(jìn),始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而失去這種傳統(tǒng),我們將失去直面民生痛點的魄力、分析社會熱點的能力、解決改革重點的效力。工作作風(fēng)關(guān)系執(zhí)政黨的先進(jìn)性與優(yōu)越性,茲事體大,不可不察。
改進(jìn)工作作風(fēng),是對政風(fēng)的整飭。文山會海,虛擲公共資源,遲滯行政效率,與高效廉潔的服務(wù)型政府建設(shè)大相背離。近期的一些社會新聞一再提醒我們轉(zhuǎn)變政風(fēng)的緊迫性――“一項服務(wù)辦法,開始實施5個月后才在某地方落實”,“一份文件從中央落實到基層需要70天時間”,這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發(fā)展中的中國呼喚一個更加高效務(wù)實的政府,而“八項規(guī)定”正是對這個訴求的響亮回應(yīng)。
“八項規(guī)定”句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言,這個規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應(yīng)該成為端正黨風(fēng)政風(fēng)、抵制不良之風(fēng)、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣的戰(zhàn)鼓,為中國發(fā)展帶來新的強(qiáng)大的動力。
實干興邦,就從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。