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    環(huán)保部嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假: 環(huán)境監(jiān)測(cè)檢測(cè)行業(yè)將受益
    發(fā)布:中一檢測(cè)
    作者:綜合管理部
    來(lái)源:
    時(shí)間:2016.12.17
     

    傳統(tǒng)污水、垃圾處理領(lǐng)域低價(jià)廝殺激烈,誰(shuí)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一個(gè)藍(lán)海”?是黑臭水體、海綿城市?還是土壤修復(fù)、污泥處理?

    近日,西安空氣采樣口罩門(mén)事件甚囂塵上,其他地區(qū)也屢次發(fā)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)造假事件。國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示,近年以來(lái),環(huán)保部對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加重視了,檢查力度也在逐漸增大。

     

    圖為事件現(xiàn)場(chǎng)

    而這,又給環(huán)境監(jiān)測(cè)檢測(cè)行業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。據(jù)中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心預(yù)測(cè),2020年環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)?;?qū)⑼黄?span>900億元,5年復(fù)合增速約為20%左右,有望成為新的風(fēng)口。

     點(diǎn)

    今年春天的一則新聞,直到秋天才引爆。

    20163月末,西安市環(huán)保局長(zhǎng)安分局局長(zhǎng)何某某、長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)李某等5名工作人員因涉嫌參與長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站數(shù)據(jù)造假被警方帶走。根據(jù)媒體報(bào)道,他們?cè)?jīng)利用棉紗堵塞采樣器的方法,干擾環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集,造成自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常。

    無(wú)獨(dú)有偶,近日,福建省在2016年環(huán)境執(zhí)法大練兵中也查獲一起偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案。石獅市環(huán)境監(jiān)控中心在對(duì)石獅市綠源環(huán)境工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱綠源公司”)排污口監(jiān)控視頻進(jìn)行調(diào)閱時(shí),發(fā)現(xiàn)排污口水位晝夜變化明顯,但在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻一直保持在2000m3/h左右。

    隨后,執(zhí)法人員趕赴綠源公司排污口進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)綠源公司擅自在自動(dòng)監(jiān)控站房旁設(shè)立暗房,利用暗房?jī)?nèi)設(shè)備偽造在線監(jiān)測(cè)流量數(shù)據(jù),并利用地下管路稀釋在線監(jiān)測(cè)水樣。為此,石獅市生態(tài)環(huán)保局責(zé)令綠源公司立即改正違法行為,處以10萬(wàn)元罰款,并將案件移送石獅市公安局,對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了7天的行政拘留處罰。

    彭應(yīng)登表示,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假一般分為三類,分別是

    采樣環(huán)節(jié)造假(如在采樣點(diǎn)周圍灑水)、數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)造假(如修改、刪除數(shù)據(jù))和分析儀器造假(如修改分析儀器的上、下限)。

    以前環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備都是由地方來(lái)維護(hù),所以數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的造假居多。現(xiàn)在因?yàn)楸O(jiān)測(cè)事權(quán)上收,數(shù)據(jù)都實(shí)時(shí)上傳了,儀器也委托第三方來(lái)運(yùn)營(yíng)維護(hù),所以只能在采樣環(huán)節(jié)造假了。彭應(yīng)登說(shuō),西安這次鋌而走險(xiǎn),說(shuō)明造假難度大了。

    “20156-11月,環(huán)保部曾經(jīng)組織各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)有2658家企業(yè)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施存在不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等問(wèn)題,17個(gè)省(區(qū)、市)共立案78起。

    嚴(yán)  

    環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題頻發(fā),是因?yàn)榄h(huán)保部查得嚴(yán)了。

    一家環(huán)境監(jiān)測(cè)檢測(cè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人毛真(化名)向記者表示,環(huán)境數(shù)據(jù)造假是環(huán)保部最近抓的重點(diǎn),在近期開(kāi)展的環(huán)保督查中,關(guān)注最多的兩件事,一個(gè)是污泥非法處置和轉(zhuǎn)運(yùn),另一個(gè)就是數(shù)據(jù)造假。

    環(huán)保部門(mén)不定期開(kāi)展飛行檢查,就是在不通知污染企業(yè)的情況下,直接派巡視員去站點(diǎn)。先取樣,再檢測(cè),然后用檢測(cè)結(jié)果與取樣時(shí)的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相互比對(duì),一旦發(fā)現(xiàn)兩者差值超過(guò)一定的比例,就會(huì)涉嫌環(huán)境數(shù)據(jù)造假。毛真說(shuō)。

    此外還有專項(xiàng)檢查。20154月,環(huán)保部召開(kāi)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議,決定用兩年時(shí)間開(kāi)展全國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)專項(xiàng)檢查。

    制度建設(shè)方面,將監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。2014年,環(huán)保部在全國(guó)選定201個(gè)國(guó)家直管站開(kāi)展試點(diǎn),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定6家第三方公司負(fù)責(zé)其日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)。一年之后,環(huán)保部印發(fā)《國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收實(shí)施方案》,要求2016年完成1436個(gè)國(guó)控城市空氣監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。今年1025日,環(huán)保部表示,全國(guó)九成多的城市站已經(jīng)完成交接,1436個(gè)國(guó)控城市站已交接完成1324個(gè),僅112個(gè)尚未完成。

    此次出事的西安市長(zhǎng)安區(qū)監(jiān)測(cè)子站正是先期試點(diǎn)之一。公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者,正是因?yàn)榧s束力增強(qiáng)了,所以西安這次才采取了棉紗堵采樣器這一不太常見(jiàn)的方法。

    “2013年以前,全國(guó)主要城市中至少80%以上都是能夠達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。2013年后,新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,結(jié)果80%的城市都不能達(dá)標(biāo)。雖然有新標(biāo)準(zhǔn)提高的因素,但如果不是嚴(yán)重造假的話,滑坡不會(huì)這么嚴(yán)重。馬軍說(shuō),新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的大滑坡,某種程度上也印證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

     機(jī)

    環(huán)保部嚴(yán)打,給環(huán)境監(jiān)測(cè)檢測(cè)企業(yè)帶來(lái)了商機(jī)。

    毛真表示,最近他們接了一單,客戶本來(lái)有自己的檢測(cè)公司,原來(lái)也都是自己進(jìn)行檢測(cè),但最近卻突然發(fā)文要求所有子公司普查數(shù)據(jù),而且必須找第三方來(lái)做。

    就是因?yàn)楝F(xiàn)在責(zé)任很重,出了事領(lǐng)導(dǎo)也要擔(dān)責(zé),弄得大家都很緊張,已經(jīng)不相信自己的數(shù)據(jù)了。毛真說(shuō)。

    制度的變革也帶來(lái)一些機(jī)會(huì)。例如,國(guó)控城市空氣監(jiān)測(cè)站過(guò)去都由地方環(huán)保局來(lái)運(yùn)營(yíng),監(jiān)測(cè)事權(quán)上收以后,則通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)由第三方公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

    723日,在2016中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙笠鈞也表示,未來(lái)環(huán)保部門(mén)還要實(shí)行排污許可證管理制度,通過(guò)給企業(yè)頒發(fā)排污許可證,規(guī)定其一年的排污量是多少,企業(yè)則通過(guò)監(jiān)測(cè)檢測(cè)形成自己的審計(jì)報(bào)告,然后向政府部門(mén)自證清白。中國(guó)現(xiàn)在大約有600多萬(wàn)個(gè)固定污染源,如果每個(gè)企業(yè)一年要花10萬(wàn)-20萬(wàn)元做檢測(cè),就是一萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)。

    在毛真看來(lái),環(huán)境監(jiān)測(cè)檢測(cè)的客戶也與傳統(tǒng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)有所不同。傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)如污水處理廠、垃圾焚燒廠等,一單的規(guī)模都是上億元,而監(jiān)測(cè)檢測(cè)企業(yè)的客戶則從小賣店開(kāi)始算,例如,一個(gè)餐館要辦衛(wèi)生許可證,就得做環(huán)境檢測(cè),市場(chǎng)非常大,但每單的規(guī)模可能比較小。

     來(lái)源:華夏時(shí)報(bào) 

     

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